黑龙江大数据产业园区

• 勃利县聚焦重点项目强化审批优化服务力促招商引资

  在全面加速经济发展的背景下，勃利县县委县政府以招商引资为核心驱动，持续推动重点项目建设工作。勃利县通过强化项目审批、保障开复工进度以及提升专班服务水平，确保项目建设高效推进，全力拉动当地经济增长。全年将重点项目作为县域经济振兴的关键抓手，集中资源提供全方位支持，吸引更多投资落地，为优化营商环境注入新动力。 一、勃利县县委县政府高度重视重点项目建设，将其列为最突出任务并进行再部署。此次部署聚焦三个关键环节：项目审批流程优化、重点项目开复工加速以及包保专班服务升级。勃利县要求各审批部门制定明确时间表，落实审批计划，确保所有未审批事项在规定期限内完成。这一举措旨在打通审批堵点，保障项目及时启动。同时，各重点项目单位需迅速行动，推动开复工进程，避免延误。勃利县强调，各级部门应发挥协同作用，强化责任担当，确保每一环工作落到实处。通过建立严格的考核机制，勃利县营造了务实高效的推进氛围，助力招商引资项目快速落地生根。 二、项目审批工作是推进重点项目的基础，勃利县对此实施了集中审批会战策略。县发改局、自然资源局、生态环境局、住建局等审批部门联合成立集中审批会战专班，抽调业务骨干全程跟进服务。专班负责统筹全县重点项目审批，针对不同项目需求提供定制化方案，例如简化材料提交流程和缩短审批周期。勃利县要求每周向县委、县政府及各审批单位通报一次进展，确保透明度与高效性。这不仅提升了审批服务水平，还规避了项目停滞风险。在具体执行中，专班人员深入一线对接项目单位，协助解决审批环节遇到的难题。勃利县还整合部门信息系统，推动线上线下协同，确保审批链条无缝隙衔接，为招商引资项目创造优质准入条件。 三、开复工环节是项目建设的关键节点，勃利县全力以赴保障项目及早投入运行。县委县政府督促各单位抓紧完善建设台账，精准落实资金保障，避免资金链断层影响进度。各项目单位根据实际情况制定开复工计划，确保人员、设备等要素快速到位。勃利县重点关注基础设施和产业类项目，建立应急响应机制应对突发障碍。例如，在恶劣天气或资源短缺情况下，专班提供即时支持以维持施工连续性。勃利县坚持“要素为先”原则，通过整合政策资源强化保障能力，确保项目顺利过渡到建设高峰期。这层保障不仅维护了投资者信心，还加速了项目产出效益，进而巩固招商引资成果。 四、包保专班的深度服务是项目成功的有力支撑，勃利县将其服务要求细化到一线实操。县委县政府强调，各专班必须全程融入项目建设，沉下身段服务一线，不能只停留于口头承诺。专班成员定期驻点项目单位，实地调研推进难点，提供现场解决方案。例如，针对合同纠纷或技术瓶颈，专班协调部门专家介入，实施“问题清单销号制”。勃利县还优化专班工作机制，建立服务台账追踪进展，确保每一需求得到闭环处理。服务升级重点包括个性化指导与定期回访，防止问题反弹。通过这种贴身服务模式，勃利县有效减轻了项目单位负担，加快了整体建设速度，为招商引资奠定了坚实服务基础。 五、总体推进要求凝聚了勃利县全员奋斗共识，县委县政府坚持“项目为要”导向，整合全县力量确保高质量成果。县委县政府号召各部门摒弃本位思维，形成合力攻坚态势。重点任务包括强化督办机制，定期评估项目进度，及时调整策略以应对新挑战。勃利县还结合地方特色产业规划，引导重点项目向绿色发展和可持续方向倾斜，契合招商引资的长期目标。预期成果是尽快形成项目产出，为地方经济注入动能。展望未来，勃利县将持续优化政策体系，完善考核激励，推动项目建设向更高标准迈进。这层层推进的实践体现勃利县以项目兴产业、促增长的坚定决心，最终将力促招商引资项目在县域开花结果。

  2025-07-25

• 孙吴县聚力招商引资加速省市百大项目建设步伐

  在黑龙江省黑河市孙吴县，一批省市百大项目正紧锣密鼓推进，展现出县域经济高质量发展的强劲动能。通过招商引资与产业升级双轮驱动，孙吴县聚焦汉麻深加工、基础设施、民生工程等领域，推动项目早落地、早投产、早达效。目前，多个重点项目已进入试生产或建设冲刺阶段，为区域经济注入新活力。 一、汉麻产业链项目集群式发展 孙吴县依托资源优势，重点打造汉麻产业全链条。天之草汉麻杆芯综合加工项目已完成厂房、业务用房等设施建设，生产线进入试生产阶段；汉麻板材综合加工项目同步推进种植与厂区建设，3万亩汉麻种植为后续加工提供原料保障。配套的黑龙江（孙吴）汉麻产业园区污水处理厂项目正加速建设生化池等核心设施，建成后将解决产业环保瓶颈。 二、农产品深加工项目释放产能 水飞蓟深加工项目作为市级重点项目，已实现全面投产，水飞蓟籽油和酱油产品正式下线。该项目通过提升农产品附加值，带动当地种植业结构调整，形成“种植—加工—销售”一体化模式，助力农业产业化升级。 三、基础设施与民生项目提速增效 孙吴县公共体育场和足球场建设项目进度过半，预计短期内交付使用，将填补县域大型体育设施空白；县人民医院妇儿中心建设项目进入后期施工，建成后显著提升妇幼健康服务能力。这些项目聚焦群众急难愁盼问题，彰显民生导向。 四、多措并举保障项目建设进度 孙吴县建立专班推进机制，统筹土地、资金等要素供给，优化审批流程。通过定期调度、现场督导等方式破解建设难题，确保项目按节点推进。目前，全县10个省市百大项目开工率达80%，投资完成率超50%，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 下一步，孙吴县将持续强化项目储备与招商引资力度，重点围绕绿色农业、生态工业等领域延链补链，以高质量项目支撑县域经济可持续发展。

  2025-07-25

• 【勃利县招商】勃利土专家贴心服务木耳产业助推转型升级

  在黑龙江省七台河市勃利县，黑木耳产业作为结构调整的新引擎，当地政府通过招商引资引进技术专家团队，优化养菌技术，带动耳农提升生产水平，实现了从露天养菌向棚室养菌的转型，显著提升木耳品质和市场价值。这一举措激发农民增收信心，推动产业规模化发展。 一、勃利县木耳产业曾面临技术落后的挑战。前些年，当地耳农多采用露天养菌方式，导致养菌周期受季节性限制，黑木耳产量低且品质不稳，产业附加值不高，影响农民收入水平提升。具体而言，传统露天养菌易受温湿度波动干扰，木耳生长不均匀，最终产品颜色暗淡、泡发率不足，消费者评价较低。这种现象源于缺乏专业指导和技术创新，农民多靠经验摸索，难以应对日益激烈的市场变化。针对这一瓶颈，当地农业农村部门结合实地调查，认识到亟需引入科技力量进行改造，为后续改革奠定基础。 二、为解决上述问题，勃利县引进技术专家团队实施贴心服务。在产业升级初期，当地基于招商引资政策，邀请来自东宁食用菌研究所的资深专家常驻指导，专家们深入种植基地一线，提供全程贴身服务。服务内容包括面对面讲授棚室养菌技术，涵盖通风防潮、温湿度控制等关键环节，确保菌棒在催芽阶段生长稳定。具体实践中，专家针对不同耳农条件定制方案，如示范菌棒如何在高湿环境下避免霉变，以及在暖春时节优化菌丝培育。这种手把手的指导模式，改变了过去农民依赖露天养菌的习惯，强化了科技赋能的核心作用。通过系统性培训，耳农逐步掌握科学方法，产业转型步入正轨。 三、技术创新带动了木耳品质和市场竞争力的大幅提升。在专家指导下，当地推广棚室养菌技术后，黑木耳生长环境更加稳定，菌棒均匀饱满，最终产品黝黑发亮、肉厚泡发率高。对比露天养菌产品，新技术的春耳更受市场欢迎，消费者认可度提高，木耳价格稳步上涨。这一变化在大四站镇立新村等地得到有效验证，典型农民示范户的实践案例吸引广泛效仿，激发更多农民加入种植行列。成效体现在耳农收益改善上，农民普遍表达增收信心，部分新耳农如陈怀凤等人表示技术指导让菌棒出菌顺利，计划扩建棚室扩大规模。整体上，产业形成良性循环，种植规模逐步壮大。 四、产业服务模式促进农民广泛参与和乡村振兴协同发展。以倭肯镇正阳村为例，在村党组织动员下，更多农民投身黑木耳栽培，专家团队的常态服务覆盖乡村基层，覆盖率达九成以上。服务内容持续深化，包括定期巡回指导、问题反馈机制建立，确保技术及时更新。产业发展带动相关产业链完善，如木耳初加工、物流配送环节，农民形成合作组织，实现资源共享。从政策层面看，地方政府配套支持种植基地建设和技术推广，产业发展作为结构调整战略的重要内容，助力区域经济多元化发展。 五、展望未来，勃利县木耳产业可持续性不断增强。专家服务团队将继续深耕田间，结合数字化工具优化监测系统，如远程温湿度调控应用，提升服务效率。产业前景光明，潜力巨大，规划拓展木耳精深加工路径，开发多元产品线，带动上下游协同。这不仅强化本地特色农产品竞争力，更成为乡村振兴的标志性成果，为农业现代化积累宝贵经验。总体而言，“土专家”贴心服务模式为勃利县木耳产业注入新活力，彰显科技助农的强大能量。

  2025-07-25

• 【七台河招商】七台河携手北京泰银共建百亿级生物医药产业项目

  在黑龙江省深入推进招商引资工作的关键阶段，七台河市与北京泰银实业有限公司成功签署总投资120亿元的生物医药项目合作协议。该项目作为黑龙江省重点引进的产业项目，标志着七台河市在转型发展中取得重大突破，将有力推动当地生物医药产业集群发展，为东北老工业基地振兴注入新动能。 一、项目定位与产业价值 该生物医药项目聚焦发酵类原料药生产领域，属于国家战略性新兴产业重点发展方向。项目建成后将形成完整的生物医药产业链，产品涵盖抗感染类、抗肿瘤类等高端原料药及中间体。这类产品在国内外医药市场具有稳定需求，对保障医药供应链安全具有重要意义。 二、政策支持与营商环境 黑龙江省主要领导在签约仪式上强调，全省正全力打造最优营商环境，建立重点项目"专班服务+定期督导"机制。七台河市为此项目配备专项服务团队，提供从立项审批到投产运营的全周期服务。项目已被纳入黑龙江省百大重点项目清单，享受土地、税收等配套政策支持。 三、项目进展与预期效益 根据建设规划，项目主体工程将于夏季启动，建设周期约18个月。达产后预计形成年产值近200亿元规模，创造就业岗位超2000个。企业方承诺采用国际先进环保工艺，建设绿色工厂，确保生产过程符合国家药品生产质量管理规范。 四、区域经济带动作用 七台河市煤炭资源丰富，该项目将推动当地从资源型城市向多元化产业转型。项目落地将吸引上下游配套企业集聚，形成生物医药产业园区，提升七台河市在东北亚医药产业格局中的战略地位。同时促进当地农业资源转化，带动玉米等农作物深加工产业发展。 五、未来合作展望 企业方表示将持续加大在黑龙江省的投资力度，未来可能拓展制剂生产等下游领域。七台河市计划以此项目为核心，建设省级生物医药产业基地，配套建设研发中心和质量检测平台，打造完整的产业生态体系。黑龙江省将持续优化营商环境，为项目推进提供有力保障。

  2025-07-25

• 【黑龙江招商】同江口岸货运量逆势增长 港铁联运助力区域经济发展

  在黑龙江省同江市，招商引资成效显著推动口岸经济持续向好。松花江同江段江面上驳船密集作业，截至11月上旬，同江口岸西港明水期进出口货物总量同比增长5.9%，其中木材进口量同比激增60%。当地通过优化通关流程、实施24小时装卸作业等措施，克服疫情与洪水双重影响，实现货运量逆势上扬。港铁联运新模式更有效缓解了周边地区能源供应压力。 一、口岸货运实现双指标突破 同江口岸西港运营期间累计完成进出口货物24.55万吨，较历史同期提升5.9个百分点。重点品类中，木材进口量达29.84万立方米，创下60%的显著增幅。这一成绩是在口岸开关时间推迟11天、作业区因突发情况停摆近月的背景下取得的。海关数据显示，煤炭等大宗商品通过港铁联运直供佳木斯周边，运输时效较传统模式压缩20%以上。 二、多维举措保障通关效率 面对汛期水位上涨等自然挑战，同江市商务和口岸局协调联检单位推行"三优化"机制：通关流程精简30%非必要环节，口岸现场实施"人机协同"24小时轮班制，电子化单证覆盖率提升至95%。特别对进口木材采取"船边直提"模式，缩短货物滞港时间2.5天。气象部门与港务局建立水位预警联动系统，提前72小时调整作业计划。 三、基础设施升级支撑长效发展 黑龙江省投入专项资金改造同江港区装卸设备，新增3台40吨门座起重机，散货码头吞吐能力提升40%。哈鱼岛口岸至俄下列宁斯阔耶口岸的跨江铁路桥即将投用，设计年过货能力达2100万吨。交通部门透露，配套建设的疏港公路已完成路基工程80%，明年通车后将实现港口与高速公路网直连。 四、跨境产业链协同效应显现 依托口岸优势，同江市已形成木材加工、能源储运、农机出口三大产业集群。当地海关统计表明，前十月对俄出口农用机械同比增长33%，进口木材精深加工率从35%提升至52%。煤炭进口企业联合佳木斯热电公司建立储备基地，保障周边200公里范围内冬季供暖需求。商务部门预计，随着中俄远东合作深化，口岸年过货量有望突破百万吨级。

  2025-07-25

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔航化作业联盟成立助力现代农业升级

  在农业现代化进程加速的背景下，齐齐哈尔市通过成立航化作业服务产业创新战略联盟，全面推进植保社会化服务体系建设，为当地农业高质量发展注入新动能。这一举措不仅搭建了政府、企业与社会化服务组织的合作平台，更通过科技创新推动传统农业转型升级，成为当地招商引资的重要载体，吸引更多优质资源参与现代农业发展。 一、联盟成立的背景与战略意义 作为松嫩平原腹地的核心农业区，齐齐哈尔市依托北纬47度的生态优势，拥有300亿斤级粮食产能和1400万亩绿色有机食品基地。航化作业联盟的成立，标志着当地农业从传统耕作向"智慧植保"迈出关键一步。该联盟整合了航空植保技术研发、装备制造、服务运营等全产业链资源，旨在解决分散经营与现代农业规模化需求之间的矛盾，为黑土地保护提供科技支撑。 二、联盟的核心功能与服务创新 联盟重点构建三大服务体系：一是建立标准化作业规范，统一飞行参数、药剂使用和数据处理标准；二是搭建智能调度平台，通过物联网技术实现作业需求与服务资源的精准匹配；三是开展技术培训，培养专业飞防队伍。特别引入的变量施药技术，可使农药利用率提升30%以上，有效降低面源污染。 三、科技赋能农业转型升级 在同期举办的航化作业科技论坛上，展示了多项创新成果：多光谱遥感技术可实时监测作物长势，毫米波雷达能精准识别病虫害发生区域，智能算法可生成个性化施药方案。这些技术已在齐齐哈尔市20个现代农业示范区试点应用，推动植保作业效率提升50%以上。 四、产业协同与可持续发展路径 联盟采取"科研机构+龙头企业+合作社"的运作模式，中国农科院植保所提供技术指导，本地农业合作社负责落地实施。通过建立服务评价体系和追溯机制，确保作业质量可监控、服务效果可评估。未来将重点发展生物农药航空喷施、有机肥航抛等绿色技术，助力"碳汇农业"发展。 五、乡村振兴战略下的示范效应 作为东北地区首个市级航化服务联盟，其成立直接带动齐齐哈尔市新增就业岗位，促进农业服务规模化经营。预计三年内将形成覆盖主要粮食产区的服务网络，年作业能力突破千万亩次。这种创新模式已引起周边地区关注，为寒地现代农业发展提供了可复制的经验样本。

  2025-07-25

• 【勃利县招商】勃利县科技蓝靛果产业升级助力乡村振兴

  在黑龙江省七台河市勃利县，科技赋能的蓝靛果种植业成为乡村振兴新引擎。通过招商引资与科研院所合作，当地引进优质品种并扩大种植规模，推动特色农业提质增效。宏伟林场的生态园实现产销两旺，产品附加值显著提升，为县域经济注入活力。 一、特色品种打造核心竞争力 勃利县依托"蓝靛果之乡"优势，从俄罗斯引进蓓蕾、别列里等20余个新品种。其中"蓝精灵"品种因口感佳、花青素含量高，市场价格达每市斤33元。生态园采用"科研院所+基地"模式，联合黑龙江大学开展品种改良，6300亩种植基地中多个品种进入旺果期，年产量突破数万斤。 二、科技创新驱动全产业链发展 黑龙江省农科院提供技术支持，攻克了蓝靛果保鲜与深加工难题。生态园建立冷藏仓储系统，开发果酒、保健品等衍生产品。通过"新品种引进—标准化种植—冷链储运—精深加工"的完整产业链，产品附加值提升300%，线上渠道销售额占比超四成。 三、林下经济激活生态效益 勃利县将蓝靛果种植与退耕还林政策结合，在宏伟林场等区域发展立体农业。这种"林果间作"模式既保护生态环境，又使土地利用率提高50%。经测算，蓝靛果亩产收益是传统作物的3倍，带动200余户农户年均增收2万元。 四、政策扶持构建产业生态 七台河市将蓝靛果列为重点农业项目，提供每亩500元的种植补贴。勃利县建立电商物流园，打通"北果南运"通道，产品销往长三角、珠三角地区。联合国粮农组织认证的健康食品资质，助力产品进入国际市场，年出口量达总产量15%。

  2025-07-25

• 黑龙江招商引资发力助推企业复苏

  在全球疫情挑战背景下，黑龙江省积极落实减税降费政策，为逾万家企业减免非税收入逾千万元，有效缓解企业压力并促进招商引资，推动经济复苏。该政策通过精准施策，覆盖教育费附加、残疾人就业保障金等多个领域，税务部门优化服务确保红利直达市场主体，为地区发展注入新动能。 一、疫情背景下减税降费政策及时出台。在2020年期间，面对公共卫生事件冲击，黑龙江省推出系列扶持措施，旨在稳定企业经营和吸引投资。非税收入减免作为核心举措之一，聚焦教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金等关键项目，通过对不同类型企业的分类支持，减轻其资金负担。政府部门基于全省企业需求数据，系统化梳理缴费规模，确保政策红利精准落地。此举不仅助力企业应对短期困境，还为地方招商引资营造良好环境，吸引更多产业项目落户黑龙江。 二、减降范围覆盖多领域减轻企业成本。黑龙江省税务局在全省范围内实施非税收入减免计划，涉及教育费附加和地方教育附加减免近340万元，涵盖4903户企业；同时，对捐赠行为给予69万元减免支持近600户捐赠主体；残疾人就业保障金方面，6900余户用人单位获得减征超千万元；文化事业建设费和国家重大水利建设基金则减征逾580万元惠及200余户缴费人。通过这些措施，企业有效降低了运营成本，释放更多资金用于研发和市场拓展。 三、服务保障机制确保政策高效落地。为打通减税降费“最后一公里”，黑龙江省税务部门采取线上线下同步方式，全面开展政策宣传辅导。措施包括第一时间通过短信、电话等渠道推送政策更新，并印制《非税收入分类优惠政策手册》免费发放。同时，针对重点企业开展专题培训和上门指导，确保缴费人清晰知晓优惠内容。这种动态响应机制避免了政策执行偏差，提升了公共服务质量，使企业获得感显著增强。 四、政策成效促企业复工复产与经济复苏。减免非税收入政策实施后，众多企业反馈资金压力减轻，加速回归正常经营轨道。例如，医疗器械行业某企业财务负责人表示，减免举措帮助其盘活现金流，助力捐赠行动与后续发展。这一政策不仅短期提振信心，还通过改善营商环境吸引外部投资，为黑龙江经济长期稳增长奠定基础。税收数据显示，该措施带动企业新增投资额提升，体现减降红利转化为发展动力。 未来，黑龙江省将延续优化税费服务，聚焦非税收入减免与其他帮扶手段结合，进一步激发市场活力。通过动态评估政策效果并适时调整，持续助力招商引资与经济高质量发展。

  2025-07-25

• 【投资嫩江市】2018年嫩江县人民政府工作报告

  在嫩江县第十七届人民代表大会第三次会议第一次全体会议上嫩江县人民政府县长徐峪2017年12月18日各位代表：现在，我代表县政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府开局之年，也是推动嫩江全面振兴发展的蓄势之年。一年来，我们在市委、市政府和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，团结依靠全县人民，认真贯彻落实上级决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应、主动引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会保持平稳健康发展良好势头。预计全县地区生产总值实现205亿元，增长6.5%；公共财政预算收入6亿元，增长5%；固定资产投资66亿元，增长8%；社会消费品零售总额39.2亿元，增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24888元和13788元，均增长8%。被评为国家卫生县城和全国中小城市投资潜力百强县。 （一）现代农业走出新路子。坚持把特色农业、规模农业、品牌农业和市场农业作为主攻方向，推动产业抓强、质量抓优、效益抓高，引领农业发展提质增效。种植结构进一步优化。强化市场调节和政策引导，增小麦、控大豆、稳玉米、扩水稻，发展高产优质作物种植，扩大马铃薯、北药、高粱、南瓜等高效益高附加值作物面积，发展棚室蔬菜、青贮饲料、牧草种植，逐步形成粮经饲协调发展三元种植结构。粮食生产喜获丰收，预计粮食总产27.5亿斤。农田水利建设进一步加强。投资2870万元继续实施10万亩国家级黑土保护与利用试点项目。投资8250万元完成55万亩耕地轮作国家级试验试点项目。投资347万元完成4500亩高效节水灌溉工程。投资1220万元完成海江镇中心村2.2万亩生态高标准农田建设。投资3954万元完成联兴乡3个村土地整治。投资2716万元完成泥鳅河霍龙门段中小河流治理。现代农业经营体系进一步完善。推进合作社规范化建设，突出抓好现代农机合作社管理，推广在实际生产中衍生出的“能人领办、企业带动、农机牵动”等模式，维民生态合作社、嘉田水稻合作社等10个合作社被评为省市级标准化规范社、示范社。各类新型经营主体新增345个发展到1147个，千万元大型现代农机合作社达37个，落实农机购置补贴1400万元，发放深松整地补贴1.2亿元。土地流转330万亩，规模经营427万亩。转移农村富余劳动力4.35万人，实现劳务收入4.56亿元。畜牧和特色养殖产业进一步壮大。奶牛、肉牛、生猪存栏分别达2.7万头、17.1万头、40.2万头。绿康、天放安格斯肉牛等养殖项目扎实推进。无公害水产品养殖基地建设取得新进展，全县养殖面积11.3万亩，水产品产量2900吨，渔业产值3150万元。扩大柞蚕放养规模，放养柞蚕182把，创收600万元。强化畜禽等动物疫病综合防控，被评为全省重大动物疫病防控工作先进单位。农业金融服务进一步创新。探索金融与农业合作新模式，解决合作社贷款融资难题。推动银建集团银农合作金融公司业务创新，以集团为主体牵头组建合作联社，经营耕地15万亩。引导维民生态合作社与深圳诺普信农泰金融服务公司合作，联合成立嫩诺农业服务公司，采取信用担保模式为合作社提供贷款1.2亿元。促成胜军种植合作社与大连北方国际粮食物流公司合作，为91户种植户提供贷款服务。农业社会化服务能力进一步提升。加强农业标准体系建设，农产品质量安全监管长效机制全面构建。病虫害专业化统防统治全程服务面积125万亩。完成14个乡镇人工影响天气基础设施建设。建成10个省市级互联网+现代农业标准化基地，农产品质量追溯体系逐步完善。科技园区示范带动作用进一步凸显。国家级、省级农业科技园区建设深入推进，引进示范大豆、小麦、水稻等新品种14个，推广应用新技术成果8项，带动现代农业示范带建设280万亩。农业创新中心完成主体工程，互联网中心、农产品质量安全检测中心等功能区进入安装调试阶段。绿色品牌进一步树立。双百万亩大豆、小麦全国绿色食品原料标准化生产基地建设成效显着，“嫩江大豆”“嫩江小麦”地理标志商标品牌带动效应凸显，“嫩江芸豆”地理标志商标成功注册，全县绿色品牌达25个。被认定为省级农产品质量安全示范县。粮食销售渠道进一步拓宽。依托中储粮北方公司等粮食收储企业扎实开展粮食代收、代储，引导农户与粮食加工企业对接合作，自建平台嫩商网与京东商城等全国知名电商平台成功对接。农产品“大宗卖企业、小包装卖市场、网上营销与实体渠道线上线下齐头并进”模式初见成效。粮食大宗交易额29.8亿元，小包装市场销售额5.3亿元，利用电商等新商业模式实现农产品销售额6000万元。扶持引导新型农业经营主体提升价值链、延伸产业链，带动物流、包装等相关产业发展，推动“粮头食尾”“农头工尾”转化，促进农村一二三产融合发展。 （二）产业发展迸发新活力。把优势资源开发作为产业培育重点，秉承集约和可持续发展理念，紧密对接省市产业导向，从产业项目建设入手，努力做好“三篇大文章”，扎实推进产业结构调整。产业项目建设成效显着。全年重点推进产业项目20个，完成投资21.7亿元。多铜二期、红石砬水电站、辰鹰乳业扩建等5个省市重点项目稳步推进。燕麦酒业、嫩兴果蔬、广拓硅藻页岩等6个县级重点项目完成年度建设任务或投产达效。园区承载能力不断提升。工业示范基地启动开发面积3.99平方公里，基础设施建设累计完成投资4亿元，实现“四通一平”，固定资产累计完成投资31亿元，已入驻企业29家，实现工业增加值1.4亿元，同比增长8%。工业经济总量稳步增长。预计规模以上工业企业实现产值28.4亿元，同比增长26.1%；县属规模以上工业企业实现产值22.5亿元，同比增长25%。全面落实小微企业和民营经济扶持政策，非公经济实现产值149亿元、增加值66.4亿元、总收入155亿元、利润5.7亿元、上缴税金6.56亿元，同比分别增长3.5%、3.3%、4%、3.8%、2.5%。现代服务业持续发展。栗象现代农业服务综合体、地铁北站等商贸物流项目稳步推进。旅游业发展成效明显，科洛火山景区批准为省级森林公园，源明湖风景区晋升为国家4A级旅游景区，成功举办首届墨尔根特色美食节，组织开展墨尔根驿站天路探险等自驾游活动，涉旅企业增至300余家，接待游客86万人次，旅游收入5.6亿元，同比增长12%。预计金融机构存款余额130.2亿元、贷款余额115.4亿元。推进传统服务扩量提质，餐饮商户、零售商业网点、大型农产品流通市场、商贸物流企业分别发展到1168个、8880个、6个和31个，各类市场主体新增3598户发展到18754户，同比增长17.6%。 （三）招商引资实现新突破。坚持把招商引资作为加速产业转型、提升经济总量的重要抓手，紧跟国家产业政策，创新招商方式，以重点产业为主攻方向做深做实招商项目。围绕重点产业和乡镇特色经济打造，组建招商工作组，充分利用阿穆尔州国际洽谈会、中俄博览会、广博会、绿博会等招商契机，切实发挥上海龙江商会、大连嫩江商会等商会组织作用，瞄准知名企业主动对接、精准招商。全年对接客商600余人次、洽谈项目67个、落实项目25个，实现内资到位资金65亿元。嫩江成功金矿、上海电气风力发电、河南芽豆等9个项目签约落地，签约总额28.2亿元。全年向上争取到位资金29.8亿元，同比增长9.6%。 （四）城乡统筹呈现新面貌。突出规划引领作用，编制完成中心城区部分地块控详规划、城市停车设施专项规划、工业示范基地控详规划及伊拉哈、海江等5个乡镇总体规划。城市功能稳步提升。全年基本建设在建工程27项52.5万平方米，完工13项21.8万平方米。紫金华府、江湾国际、温馨家园3个棚改项目及市政工程征迁房屋330户2.1万平方米。棚改项目建成回迁安置房屋462套2.3万平方米。发放廉租房补贴2586户853万元。改造道路1.7万平方米，铺装步道板1.3万平方米。改造低温楼8万平方米、老旧管网6公里。改造给水配水管网1公里，水表出户400户。污水处理厂一期改造全面完成。天然气工程铺设中压管网6.2公里、入户2000户。维修楼体亮化246栋、安装路灯227基。栽植补植小叶丁香、糖槭、灌木等4.8万株。新建水冲式公厕4座、小型垃圾转运站5座，城南大型生活垃圾中转站投入使用。植物园建设完成土方更换和场地平整。城镇化建设有序推进。投资413万元完成双山商业街房屋维修改造及青山秀水小区配套设施建设。投资6542万元巩固提升44个美丽乡村示范村，新建白色路面23.3公里、砂石路186公里、文化广场1.5万平方米，修砌边沟13.4公里，安装栅栏13.1公里、路灯126基；实施农村饮水安全工程，受益人口3017人。交通网络日趋完善。墨尔根通用机场升级改造项目主体工程基本完工。投资3.3亿元的国道嫩双公路前进至嫩讷界段改扩建项目完成规划、可研等工程前期。投资3338万元的省道呼嫩公路闫家屯至嫩江段结转工程完工。投资1942万元的科洛镇至双泉村等4条农村公路结转工程投入使用。投资1650万元完成335.8公里农村公路安保工程。投资260万元改建桥梁3座。坚持建养并重、管养结合，被评为全省农村公路管理养护优秀单位。 （五）民生事业迈出新步伐。全力做好普惠性、基础性、兜底性工作，人民群众获得感显着增强。脱贫攻坚扎实推进。坚持精准识别、精准扶贫、精准脱贫，突出抓好“两不愁、三保障”。派驻扶贫工作队20个，结成帮扶对子2505个。制定危房改造、医疗、教育、金融等扶贫政策9项，实现政策保障全覆盖。投资5327万元，完成贫困户危房改造620户，解决贫困户饮水安全问题1633户，救助贫困学生2032人次，28个光伏扶贫电站建设有序推进，扶贫小额贷款实现有意愿贫困户全覆盖。已有9个贫困村达到出列标准，736户1420人具备脱贫条件。民生保障更加有力。城镇新就业5067人，失业人员再就业2510人，城镇登记失业率3.76%。安置就业困难人员889人。为300名失业人员发放小额贷款1500万元，为“4555”就业困难人员发放灵活就业社保补贴916万元。争取养老金缺口补助2.4亿元，实现企业离退休人员养老金按时足额发放。城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高到80元。城乡低保每人每月分别提高到540元和315元。公共服务不断优化。铁东、前进等19所学校薄改任务全部完成。职教中心教学实训楼交付使用。一中、三中食宿楼及前进、临江学校教师周转房进入验收阶段。墨尔根小学标准化建设工程已开工。高考一表进段316人，二表以上进段699人，高考成绩实现7连增。职工医疗保险纳入金保工程系统并实现市级统筹。新农保、城居保参保10.26万人。投资1754万元完成移民后期扶持项目17个，发放移民后扶资金730万元。强化医疗卫生服务能力建设，投资215万元完成联兴、塔溪等9个乡镇卫生院维修改造及海江曙光等3个村卫生室建设。妇幼保健计生服务中心综合楼投入使用。投资504万元新建万级手术室1个，投资7400万元新建心血管介入、肿瘤放化疗、康复疼痛科室各1个。成功开展冠状动脉造影和心脏支架手术，填补了我县医疗领域空白。人均公共卫生经费由45元提高至50元。家庭医生签约服务10.6万人，农村居民健康档案建档率100%。落实计生奖励扶助制度，373万元奖扶特扶补贴全额发放到位。实现65岁以上老年人免费健康体检全覆盖。免费实施白内障复明手术139例，发放残疾人康复贴息贷款851.6万元，完成残疾人住房无障碍改造30户。多宝山无线发射转播台项目完成基础工程。新建中心村文化广场25个。积极开展全民健身活动，建成全民体质检测站1处，新增健身活动站点67处。重点打造示范社区1个、精品社区4个。承办举办各类文体赛事146场次，在全省文艺、武术、羽毛球等专业比赛中名列前茅。博物馆、图书馆、文化馆继续免费对外开放。妇女儿童、民族宗教、外事侨务、档案史志、双拥共建、民兵预备役等工作都取得新成绩。 （六）社会治理突出新理念。以社会治理体系和治理能力现代化建设为目标，拓展“平安嫩江”建设，努力营造安定祥和社会环境。深化安全生产责任体系建设，构建风险管控双重预防机制，有效遏制了安全生产事故发生。完善应急管理体制机制，修订专项预案23个，发布预警信息266条，开展应急演练78次，应急处置能力明显提升。开展食品药品专项整治60余次，查处违法案件51起。检查涉农企业96家，挽回经济损失80余万元。全面落实信访工作责任制，深入开展积案大起底、矛盾大排查、领导大接访百日攻坚行动，群众合理诉求化结率100%。推进矛盾纠纷调处，排查纠纷252件，调解成功率100%。受理法律援助303件，办结率100%。“雪亮工程”城市监控网络系统建设完成方案设计和布点踏查。依法严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，查结治安案件540起，破获刑事案件313起，命案现案破案率100%，社会治安形势总体稳定。 （七）生态改善取得新进展。牢固树立绿水青山就是金山银山发展理念，造林绿化5100亩，义务植树140亩，种植西伯利亚杏1000亩，连续23个防期无重特大森林火灾发生。积极发展林产经济，赤芍、黄芪等北药种植7750亩，养殖林蛙60万只、蜜蜂1200箱。河长制工作全面实施，纳入管理河流86条，明确三级河长621人，设立公示牌357块、界碑217块。城南垃圾场封场整治项目通过省环保厅审核。开展“治霾卫蓝”专项执法检查，淘汰黄标车512台，城区空气质量优良天数达330天以上。畅通环境信访热线“12369”，妥善处置污染事件12件。完成15个点位土壤环境质量采样及农用地土壤污染状况详查核实。伊拉哈、临江等5个乡镇畜禽污染环境治理项目全面完成。医疗垃圾处理站投入使用。 （八）深化改革取得新成效。聚焦振兴发展，统筹考量、强力推进各项改革，压茬拓展广度、深度，重要领域和关键环节改革取得实质性进展。撤县设市通过省政府常务会议审议，已报请国务院待批。土地确权91个村达到颁证状态。教师县管校用改革顺利完成，全县义务教育学校2238名教师全部参加竞聘，打破了教师轮岗体制障碍，基本实现师资均衡配置。探索职普融通办学新模式，在职教中心试办普通高中班，2017年秋季招新生340人。公立医院改革成效显着，县级公立医院已全部取消药品加成。商事登记制度改革有效推动市场发育，办理“多证合一”517户、“两证合一”3081户。城市管理执法体制改革、机关事业单位养老保险制度改革全面启动。事业单位分类改革稳步推进。城乡居民医疗保险整合、国有企业厂办大集体改革全面完成。 （九）自身建设再上新台阶。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，高质量办理人大代表建议35件、政协委员提案69件。坚持依法行政，完善政府决策机制，修订政府工作规则，行政决策更加科学民主、规范高效。深化“放管服”改革，取消承接行政权力事项6项，行政效能显着提升。开通政务微信、县长信箱，政民互动常态化运行。持续加强“两学一做”学习教育，全面开展机关作风整顿活动，政府执行力、公信力明显增强。狠抓政府系统廉政建设，不断强化审计、监察监督职能，从严执行政府采购、工程招投标等制度，严肃查办违法违规行为和腐败问题，政府形象进一步提升。各位代表，过去的一年，我们在振兴发展的征程中迈出了坚实步伐，在全面建成小康社会的实践中取得了重要进展。成绩的取得来之不易，这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、参与支持的结果，是全县广大干部群众真抓实干、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向所有关心、支持嫩江发展的领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前嫩江发展还面临一些困难挑战和制约因素，主要表现在：实体经济发展水平不高，缺少拉动明显的大企业、大项目；传统产业占主导地位，新兴产业总体规模较小，产业结构调整、转型升级任重道远；为企服务意识不强，投资吸引力不足，影响甚至破坏发展环境现象仍时有发生；安全生产、生态环保及信访维稳任务依然很重，一些涉及群众切身利益问题尚未得到根本解决；个别干部缺乏担当精神，不作为、慢作为、不敢为现象仍然存在，研究政策、捕捉机遇、推动发展的能力还有待提高。针对这些问题，我们要找准症结所在，采取务实举措，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面学习宣传贯彻党的十九大精神、迈进新时代、开启新征程的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，紧紧围绕县委十六届三次全会确定的乡村振兴、产业振兴、扩大开放、创新驱动、绿色崛起“五项战略”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为核心，以振兴实体经济为重点，以“五项攻坚”为载体，全力构建“现代农业、新型工业、现代服务业、生态建设、城乡统筹、社会治理”六大新体系，进军全省十强县，打造嫩江全面振兴发展新格局，满足人民过上美好生活新期待，确保如期实现全面建成小康社会目标。主要预期目标是：地区生产总值增长7.2%；公共财政预算收入增长5.5%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长10%；县属规模以上工业增加值增长6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长8%。万元地区生产总值综合能耗下降3%。 （一）构建现代农业新体系，争当现代化农业建设排头兵。以“两大平原”现代农业综合配套改革试验区建设为重点，坚持走高纬寒地特色农业发展之路，深化农业供给侧结构性改革，构建现代农业生产经营体系，实现农业结构更加优化、发展特色更加鲜明、科技支撑更加有力、农民增收更加持续，推进现代农业提档升级。继续优化种植结构。坚持市场导向与科学轮作相结合，控制和稳定大豆、小麦、玉米三大作物种植面积，适当提高杂粮杂豆等作物比例。完成播种647.66万亩，其中大豆465万亩、小麦100万亩、玉米50万亩、杂粮杂豆25万亩。粮食总产力争突破28亿斤。加强农业基础设施建设。投资3600万元完成海江、塔溪5万亩优质大豆种植基地高标准农田建设。启动投资1亿元的田间工程建设项目，建设高产稳产田6.74万亩。投资6500万元完成狼洞沟、多金河中小河流治理；投资3500万元推进科洛河治理。投资5450万元完成霍龙门4个村、马铃薯原种繁殖场土地整治。创新培育新型农业经营主体。扶持引导专业大户、家庭农场、合作社、产业化龙头企业适度控制规模，向质量效益型转变。土地流转、规模经营面积分别稳定在330万亩和430万亩。推进新型农业经营主体规范化建设，引导具备条件的合作社由生产型向生产加工销售型转变，逐步形成以规模化种植、标准化生产和产业化经营为主导的现代农业产业体系，推进农村一二三产融合发展。强化农业科技支撑。完善省级现代农业科技园区功能，推进农业科技创新中心建设，发挥繁荣高效现代化大农业示范区引领作用，继续做好大豆万亩高产攻关示范方和280万亩现代农业示范带建设。坚持引进、培育相结合，推进大豆、小麦、玉米、杂粮杂豆等优特品种试验示范及推广繁育。完善气象网络平台建设，实现人工影响天气作业服务全覆盖。创新市场营销模式。加快互联网+农业综合服务大厅建设，筹建互联网农业大数据中心。积极引导新型经营主体与主销区企业建立长期稳定合作关系。继续实施品牌战略，鼓励支持企业通过股权重组、商标授权等方式促进品牌商标整合，重点培育“燕麦乡”“十六膳”“蓝珍”等绿色品牌，通过大品牌促进绿色食品与农业产业紧密衔接，延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链。做强现代畜牧产业。以“两牛一猪”为重点，以标准化规模养殖为突破口，推进高品质畜产品基地建设。支持绿康、天放等安格斯肉牛养殖专业合作社做大做强。破解中兴牧业资金瓶颈，扶持企业走出困境。海宏标准化养殖基地实现生猪出栏1万头以上。培育壮大狐貉、鹅、马等特色养殖，力争狐貉出栏3万只、鹅出栏40万羽、马存栏5000匹。引进优质重挽马，建设核心繁育场。持续深化农村改革。强化农业金融改革创新，引导企业、合作社兴办农业公司、农村金融合作公司等新型农业社会化服务组织，提高金融服务“三农”水平。农产品预期收益抵押贷款覆盖面稳定在100万亩以上。实施1.5万吨大豆“保险+期货/期权”价格保险试点项目。拓宽保险种类，争取大灾保险全国试点，力争农业保险覆盖面达到460万亩。完成土地确权登记颁证，确保顺利通过国家验收。全面启动农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资。依托优势特色农产品布局，完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定。 （二）构建新型工业新体系，培育壮大特色优势产业集群。抢抓国家赋予东北老工业基地新一轮振兴战略政策机遇，把握全省创新实施“五大规划”政策导向，以项目建设为牵引，坚定实施创新驱动战略，改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，打造优势资源深度开发、特色产业链基本形成、龙头企业引领作用突出的工业新体系。以“五头五尾”为抓手，扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好转方式、调结构攻坚战。坚定实施产业振兴战略，全年重点推进项目89个，总投资75.13亿元，年计划投资30.81亿元，其中省市重点产业项目15个，总投资60.79亿元，年计划投资20.76亿元。做强绿色食品产业。以双百万亩非转基因大豆、强筋小麦全国绿色食品原料标准化生产基地建设为基础，以“粮头食尾”“农头工尾”为依托，以市场需求为导向，深度挖掘绿色农产品加工领域经济增长新潜力。推进一批产业链长、附加值高、带动性强的绿色食品产业项目，打造大豆、小麦、杂粮、高端乳制品深加工等产业链条。重点推进投资1亿元的十六膳扩建、投资7759万元的辰鹰乳业扩建、投资3000万元的富民种业杂粮加工、投资8000万元的翔隆大豆深加工等项目建设，壮大绿色食品生产加工基地。打造矿业经济增长极。深度挖掘铜矿、金矿、非金属矿及配套产业新潜力，拓展矿业经济增长新空间。重点推进投资24.77亿元的多铜二期、投资8898万元的铜山铜矿改扩建、投资1亿元的广拓硅藻页岩深加工、投资8000万元的华亿珍珠岩保温板等矿产项目建设。加大嫩江成功金矿、二道坎银多金属矿、科洛天然矿泉水等矿产资源勘查开发力度，争取早日落地生根、开花结果。依托铜业优势，延伸产业链条，拉动民爆器材、石磨铁球等配套产业发展。力争2018年末，产铜3.5万吨、珍珠岩5万立方米。构建新型能源产业体系。推进自然资源向产业优势转化，探索发展太阳能、水能、风能、生物质能四大新型能源，挖掘能源领域经济增长新潜力。利用自然光照条件发展太阳能项目，利用嫩江干流水利资源优势发展水电项目，利用风速优势发展风电项目，利用丰富秸秆资源发展固化燃料发电及乙醇、燃油、木质素提炼等生物质能源项目，逐步形成新型能源产业新体系。重点推进投资3.7亿元的红石砬水力发电项目、投资3.6亿元的武汉凯迪生物质发电项目，谋划投资18亿元的嫩江分布式发电市场化交易试点项目、投资2.65亿元的华西龙冶生物质发电项目。建成达产后，年发电量可增加8.4亿千瓦，实现经济效益4.9亿元，增加税收9532万元。坚定实施扩大开放战略，深度融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”，加快建设开放型经济体系，构建全方位对外开放新格局；坚持引资借力与发展质量并重，进一步激发经济发展活力。精准招商扩大增量。立足绿色食品、矿产资源、新型能源等领域潜力优势，以70个重点招商项目为依托，提高项目谋划质量，力争引进更多市场前景好、技术含量高、税收贡献大的好项目。牢牢把握我省与广东、我市与广州开展对口合作有利机遇，积极建立合作关系，推动产业对接、人才交流等领域深层次合作。充分发挥杂粮协会、北京龙商会等协会商会作用，积极与知名企业对接，从源头掌握投资方向，大力宣传推介嫩江，提高招商引资靶向性和精准度。重点跟踪落实湖南泛龙豆制品深加工、北京东旭新能源、北京中合置业大豆贸易商储等招商项目，争取成功入驻。盘活资产激活存量。与投资主体对接洽谈，化解发展瓶颈，激发创新活力，采取对外招商、产业转型、腾笼换鸟、整体出售等方式，力争盘活祥润食品等僵尸企业存量资产，提升经济发展质量。到2018年末，争取十六膳杂粮加工、象屿农产、淏鑫粮贸3家企业入规，县属规上企业发展到19家以上。力争工业产值增长26%、利税增长9%，对县域经济发展贡献率进一步提升。打造园区集聚动能。改造工业园区道路、供排水等配套基础设施建设。实施土地储备工程，加大土地征收力度。强化园区孵化功能，投资1236万元完成中小企业科技孵化基地建设。推进园区基础设施、社会服务、环境治理共建共享，力争把园区逐步打造成科技研发、产业集聚及金融、商务、物流、公共信息等多元化产业服务平台，着力提升服务发展能力。 （三）构建现代服务业新体系，全面提升振兴发展载体功能。主动适应消费需求变化和新经济、新业态、新模式，抓住变革带来的机遇，发展具有嫩江鲜明传统优势的现代服务业。培育现代商贸物流业。立足区位、交通优势，发挥物流联动作用，整合商贸流通资源，构建物流产业框架新体系。重点发展大型流通骨干企业和专业市场，全面推进经营管理创新，逐步形成以大型物流基地为依托，以综合性、专业性物流配送企业为主体，以多品种、高效率服务为主导的现代物流体系。打造以时代广场、新一百、商贸城、大润发玛特等为集群的中心城区商务圈，着力谋划果蔬批发交易市场等商贸物流项目，完成投资1.2亿元的地铁北站项目建设，推进投资4亿元的栗象现代农业服务综合体项目建设，做大做强商贸物流产业。壮大现代金融服务业。紧紧围绕特色产业、现代产业、支柱产业和新经济增长点开展金融服务，促进经济与金融良性循环、健康发展。依托投资3亿元的北京银建农村金融贷款项目、投资2亿元的深圳诺谱信农业金融P2P开发项目，带动现代金融产业发展壮大，增强金融服务经济社会持续健康发展能力。加快发展现代旅游业。着力挖掘古道驿站、少数民俗、农业休闲等领域的文化价值、商业价值，推进旅游精品景区、精品线路、精品服务建设，全力打造“冰雪之冠”冬季旅游品牌+产品，抓好墨尔根古道驿站博物馆、高峰省级森林公园、前进繁荣新村达斡尔民俗风情展示园等景区评A和东方汇、乐水汇商务酒店评星工作；加快发展健康养老产业，促进老龄事业与旅游产业融合发展。实施“互联网+”行动计划。推进电子商务进农村综合示范项目建设，投资710万元建设电子商务运营中心，开展集中收购、配送服务，实现县内全覆盖。与易淘网等国内知名电商平台深度对接合作，提升嫩商网等自建平台知名度，鼓励引导企业线上交易，实现传统商贸转型升级，力争全县网上贸易额突破3.5亿元。以优良的服务体系带动食品、建材、北药、试车等行业发展壮大，促进餐饮、通信、传媒等服务业共同繁荣。 （四）构建生态建设新体系，促进生态优势向现实生产力转化。牢固树立和践行“两座金山银山”理念，坚定实施绿色崛起战略。以大小兴安岭林区生态保护与经济转型为契机，强化生态养育开发，释放生态建设新优势。全力守护绿水青山。完成人工造林3000亩、封山育林5000亩、森林抚育6万亩。进一步加大森防力度，实现连续25个防期无重特大森林火灾发生。加强门鲁河、圈河等湿地生态系统保护与建设，力争圈河湿地晋升为国家级湿地公园。投资1733万元启动黑嘴松鸡国家级自然保护区基础设施建设项目，争取国家补贴200万元实施黑嘴松鸡国家级保护区科研监测能力提升工程。深入开展大气、水、土壤污染防治，持续推进环境质量改善。编制生态保护红线划定方案，确定纳入生态红线区域，严厉打击各类破坏生态行为。加强绿色矿山建设和矿山环境恢复治理，强化黑土保护、利用和修复，有效推进沙化、碱化和水土流失综合整治，继续推进国家级黑土保护与利用试点项目，投资1.4亿元实施聚荣炭基肥万吨级秸秆综合循环利用项目。全面推行河长制，强化水资源保护。完成城东垃圾处理厂验收并正式启用。投资7900万元实施城南垃圾场封场及污染防治项目。争取城区饮用水源地污染防治项目。投资600万元完成粪污专业化能源利用项目。推进农村畜禽污染环境治理，完成畜禽禁养区划定，首批在科洛、联兴等5个乡镇实现畜禽粪便集中处理。全力推动绿色发展。着力发展循环经济，提高资源能源利用率。积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。大力推广建筑节能和绿色建筑，开发生产新型绿色墙体材料，广泛使用绿色建筑适宜技术和产品。坚持人与自然和谐发展的价值取向，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行创建行动，让简约适度、绿色低碳成为群众生活的新追求。构建“生态+产业”新模式，大力发展林下经济，加快林蛙、柞蚕、蜜蜂、食用菌、北药、种苗花卉等基地建设，努力实现生态环境改善和生态优势向现实生产力转化。 （五）构建城乡统筹新体系，打造区域协调发展新格局。按照撤县设市要求，推进城乡建设同步设计、一体运营，打造区域性中心城市。完善城乡规划体系建设。修编嫩江镇城市总体规划，编制历史文化名城保护规划、美丽乡村建设规划及联兴、临江等4个乡镇总体规划。提高城区宜居宜业水平。加快推进棚户区改造，强化“三供两治”等配套工程建设。完成学府名城二期、江湾国际三期、紫金华府三期等5个基本建设项目11万平方米。配建公共租赁住房500套3万平方米。改造道路9段3万平方米，铺装步道板8段2.6万平方米。维修老旧楼10栋，改造弃管楼10栋。新建市政供水管网大区加压泵站1座，铺设给水配水管网5公里。新建供水厂取水头1座，铺设输水管网1公里。新建供热管网10.5公里，改造老旧管网2公里。天然气工程铺设中压管网3.8公里，入户4000户。完成植物园建设。推进城市管理执法体制改革，建立制度化、科学化、智能化管理新机制，实现城市管理全覆盖，持续巩固“创卫”成果。大力推进美丽乡村建设。坚定实施乡村振兴战略，鼓励引导乡镇因地制宜发展特色产业，注重商贸流通型、工矿带动型、旅游发展型、休闲农业型等特色小城镇经济培育。加强村屯改路、改水等“六改”工程建设，集中治理柴草乱放、粪土乱堆等“五乱”现象，继续打造8个示范村。自来水普及率力争达到85%以上。争取移民后期扶持项目资金800万元，强化道路改造及绿化、亮化工程建设，全面提升美丽乡村建设整体水平。构建通畅快捷交通网络。打造内联快捷、外联通畅交通大格局，打通行政区域交界地段、重点矿区公路连接。投资3.3亿元的国道嫩双公路前进至嫩讷界段改扩建项目完成桥涵和路基工程。投资3296万元的多宝山铜业矿区至省道加黑公路建设项目完成路基工程。投资1036万元完成霍龙门前屯桥新建工程。投资1956万元完成200公里农村公路安保工程。墨尔根通用机场争取实现与哈尔滨、大庆、黑河、海拉尔、漠河通航。 （六）构建社会治理新体系，提高保障和改善民生水平。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，多谋民生之利，多解民生之忧，打造全民共建共治共享社会治理新体系。优先发展教育事业。优化教育资源配置，统筹推进基础教育、职业教育，基本实现义务教育均衡发展。投资1758万元完成墨尔根小学标准化建设，投资1400万元启动一小标准化建设，投资8863万元完成23所学校消防改造、硬化绿化及功能室建设，确保通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。深化教师县管校用制度改革。争取国家级农村职成教育示范县通过验收。努力提升社会保障水平。拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.5%以内。实施全民参保计划。实现城乡居民医疗保险市级统筹。城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高到90元。完成机关事业单位养老保险制度改革。投资1704万元完成政务服务大厅、人社服务大厅、省级救灾物资储备库建设。完成历史遗留不动产权证办理工作。城区供热价格由3个类别调为2个类别。以公建民营方式促使残疾人托养中心投入运营。精准推进脱贫攻坚。投资5100万元，加大住房、教育、医疗等领域投入力度，完善贫困村基础设施建设。完成78户贫困户危房改造，解决143户无合理稳定居住条件贫困户住房问题；完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障线”；完成全学段在籍贫困生精准资助，实现住房、医疗、教育保障全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程和“一对一”工程，解决474户贫困户饮水安全问题。以光伏发电、奶牛养殖、芽豆种植等扶贫项目为依托，大力实施产业脱贫攻坚工程，发展壮大扶贫产业。创新户社户企合作模式，提高贫困人口增收脱贫能力，做到真脱贫、脱真贫，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战。全面实施健康中国战略。深化公立医院改革，促进规范化、专业化、精细化管理。联通省市县各级医疗机构，建立三级物理诊断互认系统。实施全省结核病防治“十三五”规划，确保结核病治愈率达90%以上。全面贯彻两孩政策，落实计生利益导向机制，抓好优生优育，促进人口长期均衡发展。筹建县级危重孕产妇和新生儿抢救中心。广泛开展全民健身活动，做好国民体质监测服务，筹建体育运动中心。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病。推动文化事业繁荣发展。深入挖掘保护驿站文化、红色文化等历史文化资源，积极参加中俄文化大集、省市文艺汇演等活动，展示嫩江深厚历史积淀和人文成就，让嫩江文化展现出永久魅力和时代风采。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，争取盖氏手撕画、红星村侵华日军飞机堡群成功申报为市级非物质文化遗产和市级文物保护单位；坚持历史资源保护与文化发展相结合，完成综合档案馆建设。积极繁荣群众文化生活，深入开展送文化下乡、秧歌汇演、灯展、书画展等文娱活动，继续打造“嫩江之夏”等地方特色文化品牌，努力提升文艺原创力，推动文艺创新；筹建文化艺术中心，完成25个以上中心村文化广场建设，多宝山无线发射转播台投入使用，让全县人民共享文化发展新成果。全力维护社会和谐稳定。强化超前防控和源头治理，完善领导干部接访下访制度，拓宽群众诉求渠道，下大气力解决群众信访问题。推进安全生产领域改革，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，确保安全生产形势持续稳定。强化食品、药品、特种设备、农资等领域监管，构建覆盖生产、流通、消费全过程监管体系。争取食品实验室建设项目，建设区域性检验检测中心。加强诚信体系建设，打造信用嫩江。强化社会治安综合治理，推进“雪亮工程”项目建设，新建看守所、拘留所。做好村委会换届选举、“七五”普法中期验收、双拥模范县创建、妇女儿童发展规划实施等工作。 三、加强政府自身建设面对新形势新任务新要求，我们必须牢固树立“四个意识”，始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，以更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风，全面正确履行政府职能，努力建设人民满意政府。坚持高效施政。深化行政审批“两集中、两到位”改革，加强政务服务标准化建设。加快电子政务建设，扩展网上并联审批平台，提高服务效能。推进“放管服”改革，对照国家和省取消、调整的权力事项，动态调整权责清单，探索建立市场准入负面清单。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。深入推进商事制度改革，充分发挥企业投诉中心作用，拓宽投诉受理渠道，严厉查处破坏发展环境行为，切实保护企业和投资者合法权益。坚持依法行政。认真贯彻落实依法行政实施纲要，严格履行法定职责，把政府工作全面纳入法治轨道。牢固树立法治理念，全面运用法治思维、法治方式，严格遵守议事规则，确保行政决策、执行依法高效。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，全面落实县人大及其常委会决定，切实提高人大代表建议和政协委员提案办理水平。深入推进政务公开、政府信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。坚持勤奋理政。始终把担当尽责作为政府工作第一要求，坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，坚定不移干在实处，拉高标杆创新突破。坚持以人民为中心，把一切工作的出发点和落脚点放在发展为民上，集中力量抓好打基础、利长远、惠民生的要事实事。把抓落实放在更加突出的位置，树立定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，确保政府工作高标准、高效率、高质量完成。坚持廉洁从政。加强政府系统党风廉政建设，强化主体责任落实，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强审计监督和政府投资项目决算管理，突出建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购等重点领域，严厉查处违纪违法案件和失职渎职行为。全面落实中央八项规定和省委省政府九项规定，严守“约法三章”底线，持之以恒纠处“四风”，严肃惩戒庸政、懒政、怠政和不作为现象，全力打造为民、务实、清廉政府。各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。让我们在县委的坚强领导下，迎难而上，开拓进取，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为进军全省十强县、建设现代化新嫩江，决胜全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-25

• 【哈尔滨招商】深哈合作再添新平台 深圳商会助力龙江振兴

  在深哈对口合作深入推进的背景下，哈尔滨市深圳商会的成立为两地招商引资搭建了重要桥梁。该商会汇聚了30余家优质企业，包括多家世界500强和中国500强企业，标志着深哈合作从政府层面拓展至社会组织协同发力。成立大会上透露，近年来深哈合作项目累计投资超2000亿元，哈尔滨新区作为核心承载区，已吸引万科、正威等龙头企业落户，深圳（哈尔滨）产业园更成为全国对口合作典范。 一、社会组织赋能深哈合作新阶段 哈尔滨市深圳商会的成立是深哈对口合作的重要里程碑。作为非营利性社会团体，商会以“服务企业、链接资源、推动合作”为宗旨，整合深圳在哈投资企业力量，促进两地产业链互补。会员单位覆盖高端制造、科技创新、现代服务等领域，未来将通过信息互通、资源共享，推动更多深圳企业参与东北振兴。 二、新区成深哈合作核心载体 哈尔滨新区在深哈合作中表现亮眼，不仅承接了超300亿元落地投资，更通过深圳（哈尔滨）产业园探索“带土移植”模式，复制深圳经验。产业园已引入人工智能、生物医药等新兴产业，配套出台专项政策，打造“飞地经济”样板。分析指出，新区需进一步优化营商环境，加快形成可推广的“深哈合作2.0”模式。 三、产业协同构建发展新生态 商会将重点推动两地产业链深度融合。一方面引导深圳企业将研发设计、资本运营等优势与哈尔滨的装备制造、农业资源结合；另一方面通过“以商招商”吸引配套企业，形成产业集群。目前，深哈合作已从单一项目转向园区共建、科技协同等多元领域，冰雪经济、对俄贸易等特色产业成为新增长点。 四、共议开放发展新路径 成立论坛上，与会者强调需把握东北振兴战略机遇。专家建议哈尔滨新区借鉴深圳市场化运作经验，在行政审批、人才引进等方面创新机制，同时发挥区位优势，联动粤港澳大湾区构建“南北联动”开放格局。商会明确将定期组织考察对接，推动两地企业联合开拓国际市场。 此次商会的成立，标志着深哈合作进入“政府引导+市场驱动”双轮推进阶段。未来，两地将在构建新发展格局中持续释放合作潜能，为龙江振兴注入强劲动能。

  2025-07-25

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